Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу законопроект, нацеленный на регулирование порядка функционирования особо охраняемых природных территорий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Текст документа размещён в электронной базе Госдумы. Законопроект был зарегистрирован в парламенте в пятницу.
В сопровождающей записке подчеркивается, что данная инициатива поможет находить сбалансированные решения при определении способов использования таких территорий с учётом необходимости сохранения природных комплексов и объектов, а также представителей флоры и фауны, включая уникальные экологические системы с особым природоохранным значением. Отмечается, что действующий федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», принятый в 1995 году, предусматривает только создание новых территорий, но не содержит норм, регулирующих изменения, касающиеся уже существующих зон.
Предлагаемый законопроект увязывает режимы охраны особо охраняемых природных территорий с возможностью проведения мероприятий, направленных на обеспечение оборонительных и безопасностных интересов страны. Документ вводит возможность корректировки границ, но исключительно на строго ограниченных основаниях и в рамках чётко определённого механизма с многоуровневыми процедурами контроля. В соответствии с законопроектом, инициировать рассмотрение подобных вопросов вправе только Президент или Правительство РФ, а для региональных и муниципальных территорий – также глава соответствующего субъекта.
Обязательно предусматриватся предварительное проведение комплексного экологического мониторинга территории в аккредитованных научных организациях, оформление заключения Росприроднадзора и получение согласования от Минприроды России. Предполагается, что все материалы будут обсуждаться на заседании специальной комиссии, которая отвечает за охрану особо охраняемых природных территорий, как указано в законопроекте.
Изменение границ в интересах государства сможет быть закреплено только законодательным актом Правительства, а для региональных и муниципальных зон — законом соответствующего субъекта. Каждый случай будет рассматриваться индивидуально и осуществляться строго в рамках установленных природоохранных процедур.
Кроме того, законопроект вводит единый подход и нормы, регламентирующие порядок создания особо охраняемых природных территорий.